Исходя из условий предоставления водных объектов в пользование водопользование подразделяется на:
1) совместное водопользование;
2) обособленное водопользование.
Совместное водопользование имеет место, когда водный объект предоставляется в пользование нескольким субъектам для одного или нескольких видов использования. Рассмотрим правовые особенности заключения договора совместного водопользования на примере из судебной практики.
Спор возник вокруг владения и использования озером. Основные участники - Общество "З" и Общество "Ф", каждое из которых претендует на использование водоема для различных целей: первое - для любительского рыболовства, второе - для товарного рыбоводства.
Предмет спора
Изначально Общество "З" получило право пользоваться данным водоемом для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договора водопользования сроком до 2027 года. Однако позже территориальное управление Росрыболовства провело аукцион, по результатам которого этот же водоем был передан Обществу "Ф" для целей товарного рыбоводства (создания аквакультурного хозяйства).
Позиции сторон
- Общество "З" утверждает, что заключение договора с Обществом "Ф" нарушает его права, так как оно владеет правом пользования этим водоемом до конца 2027 года. По мнению фирмы, одновременное использование водоема двумя организациями недопустимо;
- Общество "Ф" аргументирует свою позицию тем, что получение права на товарное рыбоводство не препятствует использованию водоема для любительского рыболовства, поскольку оба типа использования допустимы одновременно. Кроме того, фирма заявляет, что ограничение распространяется только на улов определенных видов рыб, относящихся к объектам аквакультуры, а остальные виды остаются доступными для ловли.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований Общества "З", сославшись на отсутствие существенных нарушений процедуры проведения аукциона и разрешение законодательства проводить совместные формы водопользования (рыбалка + аквакультура).
Положение апелляционного суда
Апелляционная инстанция пришла к противоположному выводу. Суд признал действия территориального управления Росводресурсов по проведению аукциона неправомерными и постановил признать:
- открытый аукцион незаконным;
- договор пользования рыбоводным участком, заключённый с Обществом "Ф", недействительным.
Это решение мотивируется тем, что передача водоема одному лицу для товарного рыбоводства фактически лишает другое лицо возможности реализовать своё право на организацию любительского рыболовства. Поэтому проведение аукциона в условиях наличия активного договора на любительское рыболовство противоречит законодательству.
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2025 № А45-3325/2023.
Больше судебных решений вы найдете в разделе "Практика разрешения споров в области экологии".